» » Как «дачный» закон повлияет на жизнь российских садоводов

Аналитика

Как «дачный» закон повлияет на жизнь российских садоводов

Как «дачный» закон повлияет на жизнь российских садоводов

Что этот закон изменит в практической деятельности дачников и огородников, в чем его плюсы, минусы и подводные камни, «Лента.ру» попросила объяснить Татьяну Глазкову, юриста Союза садоводов России, участвовавшую в обсуждении его редакций.Множество форм дачной самоорганизации вроде некоммерческих партнерств и потребительских кооперативов (всего их было девять) ликвидированы, теперь их будет только две: огороднические некоммерческие товарищества и садоводческие некоммерческие товарищества. Предполагается, что закон создаст более честные условия совместного использования имущества дачных сообществ и взаимодействия их членов.

 

«Лента.ру»: Что изменится для дачников?

 

Глазкова: Для дачников появились положительные моменты, но их меньше, чем тумана. Например, нет ясности в застройке: какими строениями можно застраивать, как они будут называться и какими налогами облагаться. Также важный момент: по старому закону председатели и члены правлений избирались исключительно из членов товарищества, теперь же дозволено управлять пришлым физическим и юридическим лицам.

 

То есть у председателя может не быть даже хозяйства в этом товариществе?

 

Особенности ведения садоводческого хозяйства он не знает, не знает хозяйственную базу. Представим, что тройка правления товарищества — председатель, бухгалтер, еще кто-то — притащат никому не известного человека, которому остальные члены доверять не могут. Даже и членства. Может прийти любой сват-брат, приятель по воскресным выпивкам. Бывают такие войны, что топоры летают, до полиции дело доходит.Ему это зачем? Я не знаю, кому это вообще пришло в голову. Они и внутри товарищества-то наладить отношения не могут. А людям это зачем?

 

У меня есть участок в СНТ, и рядом со мной живут бабули, которым за 70 лет, у многих из которых нет семьи. Другое важное нововведение — запрет на уличную реализацию продукции со своего участка. Теперь такая бабуля не может поехать на рынок и вместе с остальными усесться на ведерко и продавать свои помидоры.Они продавали овощи и зелень, делали на этом небольшие деньги.

 

Но продать свою продукцию в торговую сеть она по-прежнему может?

 

Принимающие эти законы люди ногами по земле не ходят.Это просто смешно. И платить налоги — около 23 тысяч в год. На 23 тысячи собрать ягод, зелени и огурцов? Продаст пять килограммов картошки и будет сдавать отчеты до марта следующего года. Для этого ей придется теперь регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (после вступления в силу закона 1 января 2019 года). Я не могу понять, чего они хотят добиться этим законом. Где она их возьмет? Вы думаете, это ей будет хоть сколько-то выгодно? Бабуля будет сдавать предпринимательскую отчетность?

 

Не пойдут они на эти нововведения. А что случится с остальными дачными поселками вроде некоммерческих партнерств и кооперативов индивидуальных застройщиков без огородных хозяйств? Надо оно, опять же, этим старым людям? Мы в нашем кооперативе теперь будем решать, как корректировать устав в соответствии с новым законом.Новые формы — огороднические некоммерческие товарищества и садоводческие некоммерческие товарищества — станут обязательны только к 2024 году. Старым 66-м «дачным» законом они руководствоваться уже не будут, а в новом они упразднены, и никаких нормативных документов для них не издано. К тому времени люди просто побросают землю, я больше чем уверена.

 

При пенсии 15-20 тысяч — как они будут обеспечивать свое жилье по этим стандартам? Но не каждый садовод, тем более пожилой человек, может себе все это обеспечить. Из налогов им ни рубля в инфраструктуру не возвращается. Они пользуются выносными умывальниками, топят дома дровами, воду берут из колодца. Многие из них приезжают в конце апреля и уезжают в октябре, потому что зимой жить в доме невозможно. Никакой депутатский корпус ни одного района не допускает садоводов на распределение бюджета. Есть огородные товарищества, где им соответствует дай бог одна пятая домов. Возьмем любой район Московской области: Серпуховской, Павлово-Посадский, Орехово-Зуевский... По критериям ИЖС они не проходят. Вот мои родственники построили в Орехово-Зуевском районе зимний жилой дом, автономно провели воду, оборудовали счетчиком и так далее. Если бы в этом законе было прописано, что, скажем, до 2024 года органы местного самоуправления обязаны были бы создать садоводам условия для постоянного проживания по стандартам ИЖС — но об этом-то ничего нет! В старом законе было прописано, что местные чиновники вправе обеспечить огороднические товарищества необходимой инфраструктурой, но на практике они цинично говорили: тут (в СНТ) половина — москвичи, чего мы будем из своей казны на них тратить? И их собираются переводить на правила ИЖС. В основной массе товариществ таких домов нет и никогда не будет. А кто будет обеспечивать инфраструктуру этим домам и собственникам? И это несмотря на то, что эти москвичи платили налоги в местный бюджет.Это сельские районы, где удаленность дачных поселков и товариществ от райцентра — 30-40 километров и больше. Далее — взят курс на приведение дачных поселков к стандартам индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

 

То есть по факту вся инфраструктура по-прежнему будет отдаваться на откуп дачным сообществам?

 

Деньги на самом деле могут аккумулироваться миллионами, и нигде в новом законе эти вещи не оговорены. У них всю жизнь денег нет — либо они воруют, либо район попросту ничего не производит. Есть намерения передать это в ведение органам местного самоуправления. Например, в Павлово-Посадском регионе работает только сфера услуг и торговля. Сейчас — ничего.Деревья ураганом повалили линии электропередачи — в экстренном порядке собираются целевые взносы. Сейчас все делается за счет самих садоводов. Но им это не нужно. Раньше из Москвы выделяли деньги сообществами из некоторых районов, особенно товариществам ветеранов.

 

Далее — взносы. 134 человека в СНТ — значит, 134 должны платить за вывоз мусора, и неважно, что ты его, может быть, вывозишь сам.Позиция «мой участок с краю» больше не действует. Все такие люди стремились при этом занизить платы. Но по какой-то причине он не хочет вступать в товарищество. За что-то он не хочет платить, за что-то приходится — за дорогу, например. По старому закону, по 8-й его статье, они имели право заключать договор на индивидуальное ведение хозяйства и исключать какие-то выплаты. Допустим, человек получил в наследство садовый участок и дом на нем. Новый закон избавляет от этих споров: теперь все собственники участков на территории товариществ должны платить одинаковый взнос, вне зависимости от того, член ты товарищества или нет.

 

Члены правления товариществ теперь не смогут брать ни одного рубля на руки. Этому положили конец, теперь взносы проводятся исключительно безналично, через банк, на расчетный счет садоводческого товарищества как юрлица. Это, на мой взгляд, хорошее нововведение: у многих жуликов отняли лакомый кусочек.Также существенное изменение — отмена платы наличными. Раньше деньги могли собирать по «квитанциям» на листке А4 — филькиным грамотам, которые сразу выкидывались, а рубли уходили в карман.

 

Но ведь наверняка у большинства СНТ просто нет счетов в банках?

 

И СНТ, как любое юридическое лицо, сдает ежегодные отчеты в налоговую.Зря вы так думаете. Данные о каждом СНТ есть у местных чиновников райцентров, в управлениях имущественных отношений. Эти данные идут в налоговую, где тоже ведут стопроцентный учет всех СНТ: какой деятельностью они занимаются, сколько денег они тратят и зарабатывают.

 

Продавать участки и дома никто не хочет, потому что перед этим нужно провести регистрацию и учет, а это дополнительные поборы.У людей по этому поводу очень негативные настроения, они собираются просто бросать землю.

 

При этом новый закон обязывает всех зарегистрировать свои участки и дачные дома?

 

До 1 января 2018 года — обязательно. Те, кто не поставил свои дома и участки на обязательный учет до сих пор, будут делать это за немалые деньги. Да. Территории СНТ фотографируют аэрофотосъемкой и выдают потом председателям предупреждения.

 

Теперь на огородных участках нельзя строить жилые дома. Обычно на дачах дома и огороды стоят вплотную друг к другу.

 

Мы привыкли к 66-му закону, где всего этого не было.Я в панике, как и многие соседи. Если в кадастровом паспорте будет написано «огородническое товарищество» — там могут стоять только какие-то хозяйственные сараи, а больше ничего собственник там строить не вправе. Подразумевается, что ни для каких других целей земля такого товарищества использоваться не может.

 

По-вашему, этот закон приведет к упадку СНТ?

 

К тому же большинству огородников по 70 лет и больше. А сейчас все повернулось в такое русло, что молодым это все не надо. Они озабочены тем, как заработать деньги. Да, потому что какого-то позитива и прогресса закон не несет. В советские времена, в 60-х и 70-х, было повальное увлечение землей: людям за заслуги на предприятии давали землю, в 90-х они ее приватизировали, начали активно обустраивать свои участки и дома. А у ветеранов-огородников нет средств да и здоровья поддерживать свои хозяйства — им нужно находиться где-то, где рядом поликлиника, куда может доехать скорая. Скоро они уже не смогут копаться в своих грядках.




Похожие новости

Новости других разделов

Присоединяйтесь

Каждый в меру своего понимания общего хода вещей работает на себя, а в меру непонимания на того, кто понимает больше..

Журналисты

Цитата

Люди научились плавать как рыбы, летать как птицы. Осталось научиться жить как люди...

Джордж Бернард Шоу