» » Рыбную отрасль тянут ко дну

Финотека

Рыбную отрасль тянут ко дну

Рыбную отрасль тянут ко дну

Их беспокоят изменить системы распределения квот на вылов краба, как наиболее маржинального продукта, а затем и красной рыбы в интересах новых крупных игроков рынка, имеющих административный ресурс.Российские рыболовы заявляют о возможной дестабилизации в отрасли.

 

«На рыболовецкую отрасль надвигается «экономическое цунами», оно подорвет базовые нормы закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» сметет инвестиционные проекты и снизит налоговые поступления в бюджет», — заявил на пресс-конференции в РИАН Герман Зверев, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

 

Аналогичной позиции придерживается Александр Дупляков, президент Ассоциации добытчиков краба. «Есть опасения, что некоторые представители бизнеса, недавно пришедшие в отрасль, хотят переделать всю отрасль под себя, используя административный ресурс. «Начали с изъятия краба из системы распределения квот и предлагают выставить промысел краба на аукцион, потом возьмутся за лосося. Аппетит приходит во время еды – распределят и другие высокомаржинальные морепродукты. Начали с краба, но это будет слом всей системы», — говорит Дупляков.

 

Крабы – строго по квоте

 

На рубеже 90-х и нулевых годов квоты на вылов ежегодно перераспределялись между рыбопромысловыми компаниями. Проблема квотирования вылова водных биоресурсов (рыба, крабы, моллюски и тому подобное) появилась не сегодня и требует пояснения. Нередко по принципу, кто ближе к телу, тому и квота. Но в начале 2000-х годов на смену этой системе пришли аукционы, с которых квоты стали продавать на конкурентных принципах.

 

Затем с теми предприятиями, которые обеспечивали вылов этих квот в полном объеме, договоры были перезаключены. На этот раз на десять лет. То есть, в следующем году истекает срок действия большинства квот на вылов.В 2003 году квоты были предоставлены на пять лет. Это было в 2008 году. Большинство действующих рыбодобывающих компаний впервые получили право на добычу водных биоресурсов именно в ходе этих аукционов в 2000-2003 годах.

 

Позже он был закреплен по итогам Госсовета в 2015 году и в законе «О рыболовстве».На отраслевом сленге механизм распределения квот, введенный 15 лет назад, называют «историческим принципом» распределения.

 

Как раз к этому времени неожиданно появилась инициатива пересмотреть сложившийся механизм.Представители отрасли надеялись, что распределение квот по «историческому принципу» будет перезаключено на следующие 10-15 лет, начиная с 1 января 2019 года. Но прием заявок на продление квот стартует уже в апреле 2018 года.

 

Новый игрок с административным ресурсом

 

Как утверждают представители отрасли, один из крупных игроков рынка предложил внести изменения в ряд статей закона о рыболовстве (статьи 33, 57, 59 и 60) – квоты на промысел краба изъять из действующей системы и выставить этот вид промысла на аукцион. По итогам аукциона – кто больше заплатил за квоту или ее долю – установить срок разрешенного промысла на 10 лет.

 

Эта сумма примерно равна налоговым поступлениям от всей рыбной отрасли за год.Инициаторы этой идеи приводят такой аргумент в пользу аукциона: в мае 2017 года, когда было продано с торгов право на вылов всего 5 тысяч тонн краба (при потенциале в 60-70 тысяч тонн) в бюджет было перечислено порядка 25 млрд рублей.

 

Кроме того, инициаторы настаивают на том, что аукцион – это рыночное решение, компании конкурируют ценой за право пользоваться природными ресурсами.

 

Наконец, предложение об изъятии крабовых квот из действующих правил обосновано тем, что это высокодоходный продукт и такого рода бизнес не нуждается в господдержке.

 

Лосось не переживет банкротства

 

Банки не захотят выдавать новые кредиты на постройку судов для промысла краба и рыбы, справедливо полагая, что компании не смогут обслуживать новые кредиты.Герман Зверев уверен, что новый порядок, если он будет принят, приведет к нескольким негативным последствиям. Если квоты не будут перезаключены, рыбопромысловые компании не смогут достроить порядка 24 кораблей. Пострадает судостроительная отрасль.

 

По подсчетам ВАРПЭ, банкротами смогут стать 9 компаний, на которых трудятся несколько тысяч человек. Остальные будут не в состоянии одновременно строить суда, гасить кредиты и участвовать в аукционах, у них элементарно не хватит на все это средств.

 

«Для того, чтобы построить рыболовецкий корабль, нужен длительный инвестиционный цикл, несколько лет. И любое изменение действующего законодательства вносит фактор риска и неопределенности. Ряд инвестконтрактов уже поставлены на паузу, в ожидании, чем завершится эта конфликтная ситуация», — говорит Андрей Попов, заместитель генерального директора Выборгского судостроительного завода.

 

В этом году рыболовные и рыбоперерабатывающие компании планировали заказать на верфях строительство 24 кораблей на сумму 50 млрд рублей.

 

По данным представителя судостроительной отрасли, всего законтрактовано строительство 40 судов и судьба значительной части этих проектов под вопросом.

 

Моряки идут против ветра

 

Будет эффект домино», — считает Назаренко, имея в виду, что наметившийся передел рыболовного рынка оставит без работы часть моряков и заморозит строительство новых судов на отечественных верфях.«Плавсостав выражает обеспокоенность и тревогу. Мнение моряков по поводу новой инициативы выразил Николай Назаренко, имеющий 40 лет морского стажа, из них 28 лет в качестве капитана.

 

Если государство выручило 25 млрд рублей за продажу с аукциона право на промысел 5 тысяч тонн краба, вовсе не значит, что за 60-70 тонн государство получит 300 млрд руб.Отвечая на вопрос «Газеты.R» о том, что может возразить отраслевая ассоциация на аргумент про миллиардные поступления в бюджет в результате свободной продажи тех же крабовых квот с аукциона, Зверев предложил провести детальные расчеты.

 

Такая аналогия не работает. «Если компании не получат пролонгацию квот по «историческому принципу», то кредитование схлопнется, рыболовные компании, береговые предприятия, судостроительные обанкротятся и вместо одних только налогов в 42 млрд рублей (за 2016 год) государство получит одни убытки.

 

«А отрасль будет работать по принципу: живем одним днем. Ничего не планируем, в долгую не инвестируем, потому что все равно все отнимут!», — возмущается Зверев.

 

В отрасли занято 146 тысяч человек. Потребление рыбы на душу населения – 22 кг. По данным Росстата, вклад отрасли в ВВП страны в прошлом году составил 216 млрд рублей. Вылов рыбы в 2015 году составил 4,3 млн тонн, в 2016-м – 4,5 млн тонн. Порядка 80% всей рыбной продукции – отечественного производства.




Похожие новости

Новости других разделов

Присоединяйтесь

Каждый в меру своего понимания общего хода вещей работает на себя, а в меру непонимания на того, кто понимает больше..

Журналисты

Цитата

Люди научились плавать как рыбы, летать как птицы. Осталось научиться жить как люди...

Джордж Бернард Шоу